關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度

《網(wǎng)絡(luò)安全法》第三十一條規(guī)定，國家對公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴(yán)重危害國家安全、國計民生、公共利益的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，實行重點保護(hù)。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會運行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重，也是可能遭到重點攻擊的目標(biāo)?！睆氖澜绶秶鷣砜?，各個國家網(wǎng)絡(luò)安全立法的核心就是保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，既是我國網(wǎng)絡(luò)安全嚴(yán)峻形勢的迫切需要，也是切實貫徹國家安全的必然要求。

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》和中央文件精神，公安機關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作。公安部正建立完善并實施關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度，指導(dǎo)各單位、各部門加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的法律體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、保護(hù)體系、保衛(wèi)體系和保障體系建設(shè)，在落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度基礎(chǔ)上，突出保護(hù)重點，強化保護(hù)措施，切實維護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全，全力提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力。

主要內(nèi)容介紹

1.建立并實施關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度

組織認(rèn)定。組織公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)、國防科技工業(yè)等重要行業(yè)部門和主管、監(jiān)管部門制定本行業(yè)、本領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定規(guī)則并報公安部備案。組織認(rèn)定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，及時將認(rèn)定結(jié)果通知相關(guān)設(shè)施運營者并報公安部。符合認(rèn)定條件的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、大型專網(wǎng)、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、云平臺、大數(shù)據(jù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、智能制造系統(tǒng)、新型互聯(lián)網(wǎng)、新興通訊設(shè)施等重點保護(hù)對象均應(yīng)納入關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。

明確職能分工。公安部負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的頂層設(shè)計和規(guī)劃部署，保護(hù)工作部門負(fù)責(zé)對本行業(yè)、本領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

重點措施。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者組織開展具體工作，開展安全建設(shè)和等級測評，梳理網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，建立資產(chǎn)檔案，強化核心崗位人員管理、整體防護(hù)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)保護(hù)等重點保護(hù)措施，積極利用新技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)。

數(shù)據(jù)和個人信息保護(hù)。加強重要數(shù)據(jù)和個人信息保護(hù)，在境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)在境內(nèi)存儲。

核心崗位人員和產(chǎn)品服務(wù)。強化核心崗位人員和產(chǎn)品服務(wù)的安全管理，采購安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，采購產(chǎn)品和服務(wù)可能影響國家安全的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定通過安全審查，確保供應(yīng)鏈安全。

2.加強網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作協(xié)作配合

行業(yè)主管部門、網(wǎng)絡(luò)運營者與公安機關(guān)密切協(xié)同。

加強網(wǎng)絡(luò)安全立體化監(jiān)測體系建設(shè)，對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要網(wǎng)絡(luò)等開展實時監(jiān)測。加強網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)研究和應(yīng)用，研究繪制網(wǎng)絡(luò)空間地理信息圖譜（網(wǎng)絡(luò)地圖）。行業(yè)主管部門、網(wǎng)絡(luò)運營建設(shè)本行業(yè)、本單位的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)業(yè)務(wù)平臺，建設(shè)平臺智慧大腦，與公安機關(guān)平臺對接，形成條塊結(jié)合、縱橫聯(lián)通、協(xié)同聯(lián)動的綜合防控大格局。重點行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)運營者和公安機關(guān)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控指揮中心，建立常態(tài)化、實戰(zhàn)化的網(wǎng)絡(luò)安全工作機制。

加強網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和通報預(yù)警。依托國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報機制，加強各行業(yè)、各部門網(wǎng)絡(luò)安全信息通報能力建設(shè)。

加強網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置機制建設(shè)，定期開展應(yīng)急演練，配合公安機關(guān)每年組織開展的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查、比武演習(xí)等工作。

加強網(wǎng)絡(luò)安全事件處置和案件偵辦和行政執(zhí)法，公安機關(guān)建立掛牌督辦制度，針對網(wǎng)絡(luò)運營者網(wǎng)絡(luò)安全工作不力、發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全案事件的掛牌督辦。

3.加強網(wǎng)絡(luò)安全工作各項保障

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作列入各部門重要議事日程，研究解決網(wǎng)絡(luò)安全機構(gòu)、人員、經(jīng)費、建設(shè)等重大問題，明確本單位主要負(fù)責(zé)人是網(wǎng)絡(luò)安全的第一責(zé)任人，成立網(wǎng)絡(luò)安全專門機構(gòu)抓落實。

扶持重點網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)和項目，支持網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

健全完善網(wǎng)絡(luò)安全考核評價制度，將網(wǎng)絡(luò)安全工作納入考核評價體系。

加強技術(shù)攻關(guān)，調(diào)動網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)、科研機構(gòu)、專家等社會力量積極參與網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)攻關(guān)。加強網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫和應(yīng)用實施，建設(shè)試點示范基地，促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的健康發(fā)展。

加強人才培養(yǎng)，通過組織開展比武競賽等形式，發(fā)現(xiàn)選拔高精尖技術(shù)人才，建設(shè)人才庫，建立健全人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔和使用機制，為做好網(wǎng)絡(luò)安全工作提供人才保障。

題圖來源：由Gerd Altmann在Pixabay上發(fā)布 

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本文來源:公安部

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